Ролі засновників – Навчально-методичний центр професійно-технічної освіти у Дніпропетровській області

1

Хто може бути засновником закладу

Засновником є суб’єкт, який створив заклад професійної освіти або отримав відповідні права згідно із законом.

Орган державної влади Може створювати державний заклад та здійснювати права його засновника.

Орган місцевого самоврядування Створює та підтримує комунальні заклади професійної освіти.

Рада громади Реалізує повноваження засновника від імені територіальної громади.

Фізична або юридична особа Може створити приватний заклад професійної освіти.

Засновник визначає базові умови діяльності

Саме засновник приймає рішення про створення закладу, забезпечує його правові, організаційні та матеріальні основи.

2

Основні повноваження засновника

Створення, реорганізація або ліквідація

Приймає рішення про створення закладу, зміну його структури, реорганізацію чи припинення діяльності.

Затвердження статуту

Затверджує установчий документ і зміни до нього.

Призначення керівника

Організовує конкурсний добір, призначає керівника та укладає з ним контракт.

Забезпечення фінансування

Формує належні фінансові умови для виконання закладом освітньої місії.

Контроль за дотриманням законодавства

Контролює діяльність закладу в межах повноважень, установлених законом.

Безпечне й інклюзивне середовище

Забезпечує умови для безпечного, доступного та безбар’єрного навчання.

Ініціювання інституційного аудиту

Має право ініціювати зовнішнє оцінювання діяльності закладу професійної освіти.

3

Повноваження засновника мають чіткі межі

Чого засновник не має права робити

Засновник не має права втручатися в автономні повноваження закладу професійної освіти, якщо заклад діє відповідно до законодавства та установчих документів.

Що засновник повинен забезпечити

належну матеріально-технічну базу;
безперервність освіти під час реорганізації;
відкритість публічної інформації;
умови для безпечної та інклюзивної освіти.

Контроль не означає ручне управління

Завдання засновника — створити умови, встановити правила та контролювати законність, але не підміняти собою керівника або колегіальні органи закладу.

4

Органи управління у сфері професійної освіти

Управління професійною освітою здійснюється на державному, центральному та місцевому рівнях.

Кабінет Міністрів України Визначає загальнодержавні механізми та забезпечує реалізацію політики.

Міністерство освіти і науки Формує державну політику у сфері професійної освіти.

Державна служба якості освіти Забезпечує контроль якості, аудит і ліцензування.

Місцеві ради та адміністрації Відповідають за розвиток регіональної мережі закладів.

Інші уповноважені органи Управляють закладами, що належать до сфери їхнього управління.

5

Повноваження Кабінету Міністрів України

Затвердження формул фінансування

Визначає загальні механізми фінансового забезпечення професійної освіти.

Організація практичної підготовки

Визначає порядок проходження практичної підготовки здобувачами освіти.

Виконання державних цільових програм

Забезпечує реалізацію державних програм розвитку професійної освіти.

Регулювання інклюзії та безпеки

Визначає загальнодержавні правила безпеки та доступності освіти.

Повноваження засновника державних закладів

Здійснює права засновника державних закладів професійної освіти безпосередньо або через уповноважені органи.

Уряд визначає рамкові механізми

Кабінет Міністрів встановлює загальні правила, за якими працює система професійної освіти на державному та регіональному рівнях.

6

МОН і Державна служба якості освіти: різні функції

Міністерство освіти і науки України

Формує державну політику у сфері професійної освіти.

Затверджує методики та стратегії, необхідні для розвитку системи.

Координує реформування мережі закладів професійної освіти.

Державна служба якості освіти України

Проводить інституційний аудит закладів професійної освіти.

Здійснює ліцензування освітньої діяльності.

Надає рекомендації щодо якості та контролює дотримання законодавства.

Політика та контроль розділені

Міністерство формує напрями розвитку, а Державна служба якості освіти оцінює дотримання вимог і якість діяльності закладів.

7

Роль місцевої влади

Обласні та міські ради, місцеві державні адміністрації забезпечують розвиток професійної освіти з урахуванням потреб регіону.

Регіональні стратегії

Розробляють стратегічні напрями розвитку професійної освіти в регіоні.

Формування мережі закладів

Планують розвиток, модернізацію та оптимізацію мережі.

Замовлення освітніх послуг

Визначають регіональну потребу у підготовці кваліфікованих працівників.

Аналіз ринку праці

Досліджують кадрові потреби роботодавців та перспективи розвитку економіки регіону.

Соціальний захист учасників освіти

Забезпечують реалізацію соціальних гарантій здобувачів освіти та працівників.

Регіональна політика має спиратися на дані

Рішення про мережу, замовлення та фінансування мають ухвалюватися на основі аналізу ринку праці, демографічної ситуації та потреб громад.

8

Як розподіляється відповідальність у системі

Кабінет Міністрів Встановлює загальнодержавні правила, фінансові механізми та порядки.

МОН України Формує політику, стратегії та методичні засади.

Державна служба якості Контролює якість, проводить аудит і ліцензування.

Місцева влада та засновники Розвивають мережу, фінансують і забезпечують діяльність закладів.

Кожен рівень має власну роль

Державні органи визначають політику і правила, органи якості здійснюють зовнішній контроль, а засновники та місцева влада забезпечують практичне функціонування й розвиток закладів.